深圳发布放宽市场准入特别措施!涵盖这些领域


据国家发展改革委网站周三发布的消息,《关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见》今日发布,提出6个方面24条具体措施。

例如,在科技领域,《意见》提出了创新市场准入方式、建立电子元器件和集成电路交易平台、优化先进技术应用市场准入环境等五项措施。在金融领域,提出了优化基础设施领域REITs市场环境的四项措施。在医疗领域,提出了四项措施,包括放宽药品和医疗器械的市场准入限制,试点在互联网上销售处方药。在交通领域,提出了优化邮轮游艇产业发展市场准入环境、统一海陆空全空间无人系统准入标准、开放应用平台等四项措施。

国家发展改革委、商务部关于深圳建设

中国特色社会主义第一示范区的放宽

对一些特殊市场准入措施的看法

国家发展改革委发〔2022〕135号

广东省人民政府、深圳市人民政府,国务院有关部委,有关直属机构,有关中央企业,中央金融企业,有关行业协会:

根据《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》、《深圳市建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》和《建设高标准市场体系行动计划》的部署要求, 为进一步支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区,加快推进综合改革试点,持续推进放宽市场准入,经党中央、国务院批准,为营造市场化、法治化、国际化营商环境,引领粤港澳大湾区在更高起点、更高水平、更高目标上推进改革开放,提出以下意见。

一是放宽和优化先进技术应用和产业发展领域的市场准入。

创新市场准入方式,建立电子元器件和集成电路交易平台。支持深圳优化同类交易场所布局,设立面向市场的电子元器件和集成电路国际交易中心,打造电子元器件、集成电路企业和产品新的市场准入平台,推动上下游供应链和产业链融合集群发展。支持电子元器件和集成电路企业在交易中心落户,鼓励国内外用户通过交易中心采购电子元器件和各种专用芯片,支持集成电路设计公司通过交易中心与用户单位合作。积极鼓励和引导世界知名基础电子元器件和芯片公司及上下游企业(包括品牌、经销商或制造商)依托该中心开展销售、采购、品牌展示、软件解决方案研发、应用设计、售后服务和人才培养等。支持电子元器件的设计、R&D、制造和测试,降低供应链总成本,实现电子元器件产业链生产要素的自由流通和全面管理;优化海关监管和通关环境,在风险可控的前提下,促进海关、金融、税务等数据的协同利用,配合海关、税务、银行等机构开展跨境业务。交易中心为入驻企业提供进出口报关和物流仓储服务,鼓励金融机构与交易中心合作,为企业提供供应链金融服务。鼓励市场主体依托中心开展采购,按照市场化运作模式组建贸易联盟并为国际贸易提供资金支持,集聚企业对关键零部件的采购需求,通过集中采购提升供应链整体谈判优势。支持建立基础电子元器件测试认证实验平台,面向智能终端、5G、智能汽车、高端装备等重点市场,加快完善相关标准体系,加强质量提升和效率提升,降低测试认证成本。(工业和信息化部、国家发展改革委、民政部、海关总署、商务部、中国人民银行、国家税务总局、市场监管总局、中国银行保险监督管理委员会、国家外汇管理局等。将根据职责分工会同深圳市组织实施)

放宽数据要素交易、跨境数据服务等相关领域的市场准入。在严把质量关、商业模式可行的前提下,认真研究设立数据要素交易场所,加快粤港澳大湾区数据要素集聚流通,鼓励深圳在国家法律法规框架内开展地方政策研究探索,建立数据资源产权、交易流通、跨境传输、信息权利和数据安全保护等基础制度和技术标准。探索个人信息保护和共享利用机制,鼓励深圳探索立法,为信息处理行为设定条件和程序,明确处理者的义务或参与者的权利,依法处理个人信息,保护数据处理者的合法利益。加快公共数据开放,编制公共数据共享目录,区分公共数据共享类型,分类制定共享规则,引导社会组织依法开放自身数据,支持特定领域中央与地方数据合作。关注金融、交通、卫生、医疗等领域国际规则的衔接。,积极参与跨境数据流动国际规则制定,在国家和行业数据跨境传输安全管理体系框架下开展跨境数据传输(出站)安全管理试点,建立数据安全保护能力评估认证、数据流通备份审查、跨境数据流动和交易风险评估等数据安全管理机制。以人民币结算为重点,研究推出一批需求明确、交易频率高、数据标准化程度高的数据资产交易产品,利用区块链、量子信息等先进技术,实现数据可交易、流程可追溯、安全有保障,探索建立数据要素交易领域相关标准体系。探索离岸数据交易平台建设,以互联网转移等核心业态推动数字贸易、离岸数据服务外包、互联网创新孵化等相关业态发展,集聚国际数据资源,完善相关管理机制。(中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、中国证监会、国家外汇管理局等。将根据职责分工会同深圳市组织实施)

优化先进技术应用的市场准入环境。借力深圳产业链与创新链深度融合,围绕先进技术应用推广,成立国际先进技术应用推广中心,以企业为导向运作,对标国际一流智库,搭建世界级先进技术应用推广平台,与重要科研院所、重要高校、重要国有企业、重要创新龙头企业、创新联合体建立联系机制,直接对接港澳先进技术创新资源。在综合性国家科学中心和科技创新中心所在地分步设立分中心,加快集聚国内外前沿技术创新成果和高端创新要素,充分满足产业链供应链“锻长板”“补短板”的一线需求,破除制约产业发展和创新要素流动的信息壁垒和市场准入限制,推动先进创新成果直接应用转化。与证监会、上交所、深交所建立重点应用项目沟通机制,加大创业和产业投资在促进先进技术应用中的作用,搭建创新资源与投资机构的沟通渠道,搭建投资平台,为先进技术应用和成果转化提供资金支持。服务重大需求,打破传统项目实施模式,打破市场准入门槛,突出系统理念,建立先进技术合作转化机制,共享需求和创新资源信息,构建先进技术相关需求的应用转化流程和评价标准,整合集聚科技创新能力,加快推进人工智能、新材料、量子信息、大数据、网络安全、高端芯片、高端仪器、工业软件、基础软件、新兴平台软件等战略性前沿颠覆性先进技术。通过首购、订购等政府采购政策,支持新技术产业化规模化应用,大幅提升科技成果转移转化效果。(国家发展改革委、深圳市,会同国家保密局、科技部、教育部、财政部、中国证监会、中国科学院等。,按职责分工组织实施)

优化5G、物联网等新一代信息技术应用模式。依托鹏城实验室等深圳优质资源,建设5G、物联网等新一代信息技术分布式实验平台,对接国内科研院所、高校、企业相关实验资源和能力,直接对接服务网络通信、网络空间、网络智能、5G、物联网等各类相关任务,加大与国际先进技术应用推广中心等单位合作,积极满足中科院等相关科研院所需求。与相关单位合作,建立相关市场准入的实验标准和评估流程,降低5G、物联网等新一代信息技术和新基础设施在相关领域的进入门槛,推动相关集成应用示范。(国家发展改革委、工业和信息化部、科技部、中科院等单位将根据职责分工会同深圳市组织实施)

支持建立国际行业和标准组织。加快建立一批科技急需的国际产业和标准组织,建立国际产业和标准组织设立登记渠道,按照“一成熟一上报”的原则申请审批。密切关注有条件的国际组织的建立。支持深圳市会同有关部门研究制定培育发展国际产业和标准组织的政策措施,允许进一步放宽会员国籍、数量和活动审批,为国际会员参与科研交流提供出入境便利,参照国际通行标准确定会费征收额度和员工工资标准,建立与国际标准相适应的认证检测体系。(深圳将会同工业和信息化部、科技部、外交部、民政部、国家发展改革委、公安部、市场监管总局、国家移民管理局等单位组织实施)

二是完善金融投资领域的准入模式

提高农产品供应链金融支持能力。鼓励金融机构基于真实交易背景和风险可控前提,按照市场化法治原则,依托农产品供应链核心企业(以下简称核心企业)开展存货、仓单、订单质押融资等供应链金融服务,降低下游经销商融资成本。关注核心企业的库存监管能力和底层商品的配送处置能力,收集收发货、仓内监控等交易信息。,构建动产智能监管大数据平台;鼓励创新“银企信息系统直连+物联网+区块链技术”方式,打通银行、核心企业、仓储监管企业等系统之间的信息接口,引入企业信用报告、信用评级等各类市场化机构,动态更新业务数据,形成电子标准仓单和风险评估报告;鼓励基于区块链和物联网设备形成统一的存货质押监管技术标准,利用新一代信息技术确保货物所有权转移记录等信息的有效性。规范供应链金融资产证券化。探索使用数字人民币进行交易结算。(中国银行业监督管理委员会、中国人民银行、商务部、中国证监会、国家发展改革委、农业农村部等。将根据职责分工在深圳组织实施)

推动深港澳保险市场互联互通。积极推进保险服务中心相关工作,为已购买符合国家外汇管理政策的港澳保险产品的客户提供便捷保全、理赔等服务,推动深圳与港澳建立相关资金往来和市场互联互通机制,在深圳公立医院试点开通港澳保险直接结算服务,允许报销境外药品。(中国银行业监督管理委员会、中国人民银行、国家卫生健康委、国务院港澳事务办公室、国家美国食品药品监督管理局等单位将按职责分工会同深圳市组织实施)

提高跨境贸易结算便利性。支持境内银行在“会展业三原则”基础上制定供应链优质企业白名单,优化供应链核心企业对外支付结算流程,凭“跨境人民币结算/支付指令”或优质企业提交的支付指令,直接为优质企业办理货物贸易和服务贸易跨境人民币结算。支持供应链上下游优质企业开展经常项目下跨境人民币资金集中收付。鼓励深圳制定中国(广东)自由贸易试验区前海蛇口片区优质企业扶持政策。(深圳会同中国人民银行、国家外汇管理局、中国银行保险监督管理委员会、商务部、国家发展改革委等单位按职责分工组织实施)

优化基础设施领域REITs的市场环境。探索基础设施收费机制改革,探索地下公用隧道等基础设施资产有偿使用创新制度,按照用户付费、受益者补偿的原则,合理提高资产收费标准,提高资产收益率。研究基础设施领域房地产投资信托(REITs)税收政策,支持基础设施领域REITs试点,减轻企业和投资者负担。(国家发展改革委、财政部、国家税务总局、中国证监会等单位将按职责分工会同深圳市组织实施)

三是创新医药卫生领域市场准入机制

  放宽医药和医疗器械市场准入限制。允许采信由国家认监委会同国家药监局认定的第三方检验机构出具的医疗器械注册检验报告。支持在深圳本地药品、医疗器械的全生命周期临床评价(包括新药械上市前审批注册、已获批药械说明书修改、上市后安全性研究与主动监测)中推广真实世界数据应用,重点覆盖临床急需、罕见病治疗、AI医疗算法、精准医疗、中医药等领域的临床评价,进一步加快新产品上市进程,及时发现和控制已上市产品使用风险。加快AI医疗算法商业化和临床应用水平。(国家药监局、国家卫生健康委、市场监管总局等单位会同深圳市组织实施)

试点互联网处方药销售。建立深圳市电子处方中心(为处方药销售机构提供第三方信息服务)。在中国上市销售的处方药,除国家明确禁止在互联网上销售的以外,其他均允许依托电子处方中心进行互联网销售,无需进一步审批。深圳市电子处方中心连接互联网医院、深圳市医疗机构处方系统、各类处方药销售平台、广东省全民医保信息平台、支付结算机构和商业保险机构,实现处方相关信息的统一采集和处方药购买、信息安全认证、医保结算等事项的“一网统管”,探索使用数字人民币进行交易结算。深圳市电子处方中心和深圳市相关部门要制定详细的工作方案,加强高风险药品管理,落实网络安全、信息安全、个人信息保护等相关主体责任。利用区块链和量子信息技术,可以实现线上线下联动监管、药品流向追溯和数据安全存储。已获批试点的深圳市电子处方中心和海南省电子处方中心,实现了信息互联互通、互认互通。(深圳市会同国家发展改革委、国家卫生健康委、国家美国食品药品监督管理局、国家医保局、中国银行业监督管理委员会、国家中医药管理局等。)

优化人类遗传资源审批和获取服务。提升深圳人类遗传资源审批服务能力,探索建立人类遗传资源审批管理平台,支持干细胞治疗、免疫治疗、基因治疗等医疗新产品新技术研发,优化涉及临床实验国际合作的人类遗传资源活动审批程序,对人体组织、血液等研究样本和实验室试剂实施风险分类和分级管理。即出入境,在确保生物安全的前提下,为低风险特殊物品通关提供便利,并在使用、流动、使用后销毁等环节进行备案登记。(科技部、海关总署、深圳市、国家美国食品药品监督管理局、国家卫生健康委等单位组织实施)

放宽医疗机构资质和业务准入限制。深圳下放港澳服务提供者受理权限,深度办理医疗审批,进一步优化港澳独资、合资医疗机构执业许可审批流程。鼓励临床经验优秀或同行认可度高的海外医学技术骨干按规定深度执业。探索建立与国际接轨的医院评审标准体系。支持深圳市定点医疗机构使用已在港澳上市、港澳公立医院采购使用、临床应用先进的急需药品和医疗器械,探索开展国际远程会诊。按照医学研究国际标准建立区域伦理中心,指导临床试验机构伦理审查,接受不具备伦理审查条件的机构委托,对临床试验方案进行伦理审查,鼓励医疗机构与合同研究组织(CRO)合作,提高医学临床试验技术能力和质量管理水平。优化医疗机构中药制剂审批备案流程,支持中药临床试验和上市后评价试点,鼓励建设现代化研究型中医医院。支持有条件的民营医院建设住院医师规范化培训基地。科学制定大型医疗设备配置计划,优化大型医疗设备配置评价标准,充分考虑社会医疗机构配置需求,在大型医疗设备配置计划数量上支持社会医疗机构发展。(国家卫生健康委、人力资源和社会保障部、国家美国食品药品监督管理局、国家中医药管理局、海关总署等。将根据职责分工会同深圳市组织实施)

四是放宽教育文化领域准入限制。

支持深圳高等教育和职业教育改革发展。教育部和深圳市探索对中外合作办学项目和不具有法人资格的中外合作办学机构实行部市联合审批机制。放宽外国人子女学校举办者的市场准入,允许内资企业或中国公民开办外国人子女学校,推动内资企业吸引外国人才。支持深圳建设海洋大学、创新创意设计院等高等院校。支持社会力量通过独资、合资、合作等多种形式举办职业教育,促进产教深度融合,依法优化社会资本投资职业院校的录取流程。(教育部、人力资源和社会保障部、广东省等单位将会同深圳市组织实施)

优化网络游戏、视听、直播市场环境。支持深圳网络游戏产业高质量发展,鼓励深圳加强本地网络游戏内容检查和运营管理,加快推进网络游戏年龄提示制度。授权深圳电信管理机构按照相关规定对本地APP和互联网应用商店进行监督、管理和执法。支持建立网络视听创新基地,鼓励创作优秀网络视听节目,增加优质视听内容供给,推动网络视听关键技术自主研发。支持深圳建设国际网络直播电商服务平台,重视全国性行业协会的作用。(中宣部、中央网信办、国家广播电影电视总局、新闻出版署、工业和信息化部、文化和旅游部、商务部等。将在深圳联合组织实施)

动词 (verb的缩写)推进交通领域准入放宽和环境优化。

优化邮轮游艇行业市场准入环境。支持深圳优化粤港澳大湾区邮轮航线、游艇自由航行、出入境码头审批、深港游艇经营人证书互认试点探索、深圳实施自由航行游艇免担保政策等邮轮游艇产业发展市场准入环境。积极支持在深圳前海注册的符合条件的邮轮公司申请台湾省以外的出境旅游业务。探索游艇型式检验制度,简化进口游艇检验。对通过型式检验的新建游艇或持有认可机构颁发证书的进口游艇,可按船舶检验管理程序申请或换发游艇适航证。支持符合条件的粤港澳游艇“一次审批、多次出入境”,允许其申请有效期不超过半年的定期进出口港口许可证。(交通运输部、海关总署、文化和旅游部、公安部、国家移民管理局等单位将在深圳联合组织实施)

构建全空间无人空海陆空系统统一接入标准和开放应用平台。支持深圳基于国土空间基础信息平台开展面向未来陆海空一体化的智能网络化基础设施建设和交通规划(底层数据),制定高效包容的市场和技术准入标准,构建与民航总局等国务院相关行业主管部门共享的底层基础数据体系,构建开放服务应用平台。组织民航、地面交通、无线电等专业机构,制定无人系统接入城市建筑和空域、无线电电磁等环境要求的统一标准,研究优化无人系统使用的频段,推动智能网络化无人系统对城市建筑、立体交通、机场航站楼、5G网络、数据中心的环境适应。率先探索智能网络化无人系统在工业生产、物流配送、冷链运输、防灾减灾救灾、应急救援、安全监测、环境监测、海洋调查、海上装备、城市管理、文化旅游等领域的产业化应用,推动陆海空无人系统协同发展和技术跨界融合。支持深圳组织重要相关市场主体建设基于宝安区的统一共享底层基础数据系统,依托机场、港口、物流园区、开发区、铁路物流基地、城市道路、地下管廊和海陆空交通路线,率先构建海陆空全空间无人系统管理平台,进一步深化拓展深圳无人机试点飞行管理, 提高无人机飞行便利性和监管有效性,优化飞行活动申请审批流程,缩短申请办理时间。 简化符合技术标准的各类智能网络化系统和产品的平台测试准入门槛和应用条件,统一底层数据要求;支持在深圳市平山区建设国家智能联网汽车试验区、产品质量检验检测中心和车联网先导区,并与地方国家平台互认相关试验检测报告;推进无人驾驶道路试验全球开放,加快有序将城市主干道、高速公路、低海拔地区、港口码头、区域配送、铁路物流基地等纳入试验开放目录项目。支持深圳在智能网络化无人系统(智能联网汽车、无人机、无人船等)领域先行先试。),通过探索地方立法制定相应配套措施,开展多场景运营试点,探索完善无人系统产品运营服务技术标准体系,支持保险机构探索制定无人系统保险产品及相关服务。(深圳市将会同国家发展改革委、交通运输部、自然资源部、中央空管委办公室、中国民用航空局、工业和信息化部、公安部、应急司、市场监管总局、国家邮政局、中国国家铁路集团有限公司等单位组织实施)

放宽航空领域的准入限制。深化粤港澳大湾区低空空域管理试点,加强粤港澳低空飞行管理协同,完善低空飞行服务保障体系,积极发展跨境直升机飞行、短途运输、公共服务、航空消费等各类通用航空服务,以及通用航空投资、租赁、保险等业务,打造具有较强国际竞争力的基地航空公司。优化大湾区空域结构,完善国际货机航线,扩大包括第五航权在内的航权安排。探索粤港澳空域管理与空管运行协同管理模式,有效提高大湾区空域使用效率。(中央空管委办公室、中国民用航空局、国家发展改革委、交通运输部、财政部、国务院国有资产监督管理委员会等单位将在深圳联合组织实施)

支持深圳市新能源汽车充换电基础设施建设和运营。支持深圳统一规划、建设和运营新能源汽车充换储放新型基础设施,放宽集成产品和服务市场准入限制,推动车路协同和无人驾驶技术应用。重点加快主干道沿线服务区快速充换电设施布局,推进城区、工业园区、景区、公共服务场所停车场集中充换电设施建设,简化项目备案、规划建设、消防设计审查验收等程序。,打破市场准入的隐性壁垒。鼓励相关企业围绕充换电业务开展业务模式创新示范,探索普惠创新审慎监管制度,支持引导电网企业、新能源汽车生产、电池制造运营、交通运输、房地产、物业等相关领域企业以市场化方式设立投资、建设、运营公司,鼓励创新方式开展多种业务合作,提高充换电业务运营效率。(国家发展改革委、国家能源局、交通运输部、工业和信息化部、自然资源部、住房和城乡建设部、国务院国有资产监督管理委员会等。将在深圳联合组织实施)

6.放宽其他关键领域的市场准入。

完善深圳珠宝玉石行业准入制度。支持深圳发挥珠宝玉石产业集聚优势,打造深圳国际珠宝玉石综合交易平台,选择珠宝玉石交易经验丰富的企业牵头,共同打造集珠宝玉石原料及成品一般贸易、拍卖、商品展示、设计开发、加工制造、检测评价、人才职业教育、信息技术服务、金融服务等为一体的国际珠宝玉石产业中心。支持深圳出台相关产业扶持政策,促进珠宝玉石交易成本降低,形成国际交易成本比较优势。推动形成覆盖珠宝玉石全品类的国际产品标准、国际检测标准和国际评价标准,增强中国珠宝首饰行业的国际话语权。支持交易平台与中国(上海)宝石玉石交易中心、上海钻石交易所、广东珠宝玉石交易中心、海南国际文物艺术品交易中心形成联动机制,充分发挥国家和地区珠宝行业协会作用,共同开展珠宝玉石艺术品展览、交易和拍卖。完善珠宝玉石全产业链事后监管,在通关、货物监管、人才职业教育、信息技术服务、金融服务等方面给予政策支持。(商务部、海关总署、国家发展改革委、自然资源部等单位将根据职责分工会同深圳市组织实施)

  放宽通信行业准入限制。支持深圳开展5G室内分布系统、5G行业虚拟专网及特定区域5G网络建设主体多元化改革试点。安全有序开放基础电信业务,支持符合条件的卫星应用企业申请卫星相关基础电信业务经营许可或与具备相关资质的企业合作,允许在全国范围内开展卫星移动通信业务和卫星固定通信业务。支持深港澳三地通信运营商创新通信产品,降低漫游通信资费。(工业和信息化部、国务院港澳办等单位会同深圳市组织实施)

开展检验、测试和认证结果验收试点项目。落实建设高标准市场体系要求,选择建筑装饰装修、建筑材料等重点行业,鼓励相关专业机构和国家行业协会研究制定检验检测服务统一评价体系,引导市场接受认证和检验检测结果,支持深圳等放宽市场准入地区率先开展检验检测认证机构“结果互认、一证通”。原则上不允许相关地区和单位要求重复认证和检验检测,大幅降低企业成本。坚决破除现行标准过度无序造成的市场准入隐性壁垒,鼓励优秀企业制定实施更高的企业标准,引导检验检测认证机构良性竞争、市场化优胜劣汰,加强事后监管,引入第三方信用服务机构,促进行业协会及相关机构自律健康发展。(国家发展改革委、市场监管总局、住房和城乡建设部等。将会同深圳市组织实施)

放宽城市更新业务市场准入,推进全生命周期管理。以建筑信息模型(BIM)、地理信息系统(GIS)、物联网(IOT)等技术为基础,整合城市地上地下、历史现状和未来等多维度、多尺度的信息模型数据和城市感知数据,鼓励深圳探索结合现有各种城市信息平台和国土空间基础信息平台,形成数据底图,提高开放共享程度,完善和完善城市信息模型(CIM)平台,推动时空大数据平台在智慧城市中的应用,支持城市更新项目发展。率先建立城市体检评价体系,找出城市建设发展中的不足和不足,明确城市更新重点,制定城市更新计划,建立项目库,稳步有序实施城市更新行动。优化城市建设领域的准入环境,如生态修复和功能完善、盘活现有土地利用、历史问题土地处置、历史文化保护和城市特色塑造、城中村和旧社区改造等。鼓励在城中村实施大规模租赁改造,支持利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设保障性租赁住房。结合公共利益,试点在城市更新项目中引入了“个人征收”和“商业办公楼改建为保障性租赁住房”机制。对于涉及产权纠纷的更新单位,研究制定完善“个人征收、产权注销”或“先行登记、产权注销”等城市更新专项办法。探索城市更新与城市历史问题、违法建筑处置和土地整备制度的融合机制。综合运用大数据、云计算、移动互联网等技术,完善城市更新项目跟踪监管体系,实现城市更新项目审批跟踪全过程,提高指标监测和成果标准化的信息化、标准化、自动化程度。(住房和城乡建设部、自然资源部、国家发展改革委等单位将在深圳联合组织实施)

优化养老市场发展环境。加快落实国家促进养老事业健康发展相关政策,全面优化机构设置、财产购置、设施改造等程序,引导社会力量开展机构服务能力综合评价,构建新型信用监管机制。制定养老机构用地供应、物业改造、举办等配套措施,适当放宽用地、规划、最长租赁期限等要求,建立存量物业改造重建绿色通道,支持运营能力强、服务质量高的优秀民营企业利用各类房屋设施发展养老业务,允许国有产权租赁延长至10年以上,合理控制租赁收入水平。推动央企与深圳市政府投资平台合作成立养老教育资产管理运营公司,集中购买、改造、运营和管理养老教育设施,降低服务机构初期建设和运营成本,增加养老教育服务供给。搭建智慧养老服务平台和产业合作平台,为政府部门、养老教育机构、银行、保险等金融机构、社会公众提供精准数据服务,建立从业人员规范化培训和管理机制,促进职业资格成果互认,加快互联网、大数据、人工智能、5G等信息技术和智能硬件深度应用,推动养老教育机构与本地医疗资源深度融合。深圳市人民政府在数据共享、产业合作平台、智慧服务平台等方面下了很大功夫。(深圳将会同国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委、住房和城乡建设部等单位组织实施)

各部门要高度重视,主动作为,积极支持,配合配合,按照职责分工,协调高效推进各项任务落实。广东省要积极创造条件实施专项措施,加强与全国对口单位的沟通,在省权限内全力支持深圳。深圳要切实承担主体责任,精心安排部署,积极组织推进,认真做好具体落实,确保取得实效。在放宽市场准入的同时,相关部门和深圳要同步完善监管规则,坚持放宽准入和加强监管相结合,完善事后监管措施,确保相关市场准入限制“公开化、管理化”。本办法实施中出现新情况、新问题,涉及现行法律、行政法规调整的,按照《深圳市建设中国特色社会主义试验区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》有关规定办理。本文介绍了在内地与香港、澳门更紧密经贸关系安排(CEPA)框架下实施的对港澳服务和服务提供者的市场准入开放和个体优惠措施。国家发展改革委、商务部会同有关部门加强统筹协调,指导评估、督促检查,重大事项及时向党中央、国务院报告。

国家发展和改革委员会

商务部/商务部

(文章来源:财联)